12月4日 ，《上海市5G-A应用赋能“海上扬帆”升级行动计划（2024—2026年）》近日印发。《行动计划》提出
，到2026年，上海将构建形成“能力普适 、应用普及
、赋能普惠 ”的发展格局 ，全面实现5G规模化应用
，5G-A加速普及，与AI深度融合 ，应用赋能水平持续升级 。5G个人用户普及率超90%， 5G-A用户达到500万户
，5G网络接入流量占比力争达90%，5G及5G-A新消费体验不断丰富
。在高价值场景加速推进5G-A应用部署 ，带动行业数字化转型升级
，大中型工业企业5G应用渗透率达50%，建设不少于200个5G工厂。5G RedCap物联网部署持续深化 ，终端连接数超过100万
，加速赋能生产、生活和城市管理 。

【机会前瞻】

近日，上海市发布了《上海市5G-A应用赋能“海上扬帆
”升级行动计划（2024—2026年）》 ，根据《行动计划》
，到2026年，上海将实现5G规模化应用 ，加速5G-A的普及
，并与人工智能深度融合，以实现应用赋能水平的持续升级
。具体目标包括5G个人用户普及率超过90% ，5G-A用户达到500万户，5G网络接入流量占比力争达到90%
，并在高价值场景中推进5G-A应用部署，建设不少于200个5G工厂 ，以带动行业数字化转型升级。此外
，5G RedCap物联网部署将深化，终端连接数超过100万 ，加速赋能生产 、生活和城市管理 。

在产业供给方面
，上海将引领5G-A标准制定，积极参与行业标准和国家标准的制定工作 ，推动5G-A视频专网
、物联专网、车联专网 、工业专网、低空专网等场景化标准的制定与落地推行。同时
，5G及5G-A与数字技术的融合将持续深入，提升芯片模组
、行业终端、虚拟专网 、共性能力平台等关键环节的供给能力 ，打造创新行业终端模组产品
。

在赋能5G-A应用方面
，上海将加速5G应用生态的繁荣，在新型工业化
、现代海洋城市建设、低空经济 、车联网等领域引导培育高价值5G应用解决方案供应商 ，打造特色鲜明的5G应用产业方阵和创新中心，打造一批可复制
、可推广、具有全国影响力的5G及5G-A应用示范标杆项目。

《行动计划》的出台将进一步推动5G技术在各领域的广泛应用
，加速产业升级，为上海乃至全国的数字化转型提供强有力的支撑 。

今年以来有关5G规模化应用的政策频出
，11月25日，工业和信息化部等十二部门刚刚印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》 ，方案提出到2027年底
，构建形成“能力普适 、应用普及
、赋能普惠 ”的发展格局，全面实现5G规模化应用 ，按需推进5G网络向5G-A升级演进
，全国地级及以上城市实现5G-A超宽带特性规模覆盖
。《扬帆升级方案》围绕应用、产业 、网络
、生态“四个升级
”，系统推进5G规模化应用相关工作 ，强化通信产业链多层次协同创新。

工信部新闻发言人、总工程师赵志国也在近期表示，推进网络设施演进升级
，尽快出台“双千兆”（5G和千兆光网）网络发展接续政策，持续推动5G演进（5G-A） 、非地面网络（NTN）等技术发展和产品研发 ，超前布局6G、人工智能
、量子信息等领域的科技创新 。